東かがわ市議会 2022-12-21 令和４年第６回定例会（第３日目） 本文 開催日：2022年12月21日
このような状況を踏まえて、本市においては鳥獣を寄せ付けない環境づくり、侵入防止柵の整備、捕獲の奨励の３本柱を基本方針として被害防止対策を講ずるとともに、鳥獣被害対策実施隊を有効活用するなど積極的に取り組んでいるところであります。 まず、１点目の市内における野生鳥獣による人身被害の発生状況についてでありますが、本年度は１３件の出没が確認されましたが、現時点で人身被害の発生はございません。
このような状況を踏まえて、本市においては鳥獣を寄せ付けない環境づくり、侵入防止柵の整備、捕獲の奨励の３本柱を基本方針として被害防止対策を講ずるとともに、鳥獣被害対策実施隊を有効活用するなど積極的に取り組んでいるところであります。 まず、１点目の市内における野生鳥獣による人身被害の発生状況についてでありますが、本年度は１３件の出没が確認されましたが、現時点で人身被害の発生はございません。
また、本計画にも示されている、立石議員御指摘の有害鳥獣被害防止対策の強化につきましては、これまでに鳥獣の捕獲わなや侵入防止柵等の購入に対する補助並びに地元猟友会の協力を受けた鳥獣駆除にも努めてまいりましたが、さらなる強化のため、捕獲奨励金の見直し等、検討を進めてまいります。
このような状況を踏まえて、本市においては鳥獣を寄せ付けない環境づくり、侵入防止柵の整備、捕獲の奨励の３本柱を基本方針として被害防止対策を講ずるとともに、鳥獣被害対策実施隊を有効活用するなど積極的に取り組んでいるところでございます。 まず、１点目の市内における野生鳥獣による人身被害の発生状況についてであります。
農家では侵入防止柵を設置して鳥獣被害対策に取り組んでおりますが、それだけでは根本的な解決にはなりません。今以上のイノシシ等の捕獲を進めなくてはなりません。 イノシシ等の捕獲は、三豊市鳥獣被害対策実施隊を結成し、隊員を中心に市内で捕獲活動に取り組んでおります。平成28年度以降、年間を通じての有害捕獲が可能となったため、捕獲頭数が大きく増えてございます。
今後の対策といたしましては、市内の個体数減少を目的とした猟友会の捕獲活動を支援するとともに、出没経路の制限などを図るため、農業者等が実施する侵入防止柵の整備等に対する支援を継続することで、市街地に出没する個体の減少につながるよう、香川県をはじめ関係機関と緊密に連携し、市全体における鳥獣対策に努めてまいりたいと考えております。
この法律に基づき、農作物等への被害を防止するため、捕獲、侵入防止柵や生息環境の整備を内容とする高松市鳥獣被害防止計画を制定しております。 そこでお伺いいたします。 高松市鳥獣被害防止計画実施後における、農作物被害額の推移と評価についてお示しください。
◆１７番（内田信吾君） 議長 ○議長（氏家寿士君） 内田信吾君 〔17番（内田信吾君）登壇〕 ◆１７番（内田信吾君） 私も自宅が芋とか里芋とかサツマイモ、全部一晩のうちに掘られたということから、侵入防止柵を申請すると同時に、私自身も鳥獣狩猟免許を取得しまして、先ほど発表されたうちの少しですけど、僕40頭ぐらいもう既にイノシシを捕獲してますけど、大分殺生しとるのはあまり自慢できんのですけども
このように近年は有害鳥獣による予期しない事故が多発しているのが現状ですが、本市の有害鳥獣対策といたしましては、地元猟友会員で構成する三豊市鳥獣被害対策実施隊による捕獲、また、補助事業による侵入防止柵の設置を中心に実施しております。市民より有害鳥獣による被害の相談があった場合は、職員が現場に行き、相談者と一緒に現地の状況確認を基に対策方法の指導なども行っております。
さらには、イノシシ出没により農作物への被害が多発している農地については、所有者等が設置する侵入防止柵等の購入に対し補助を行っております。 ◆３番（藤田均議員） 議長──３番 ○大賀正三議長 ３番 ◆３番（藤田均議員） ２つ目の質問に入りますが、その前に、本当にこの問題では、地元猟友会の方々にお世話になっていると思います。
また、鳥獣による農作物被害が恒常的に発生しており、近年は山や海から市街地へのイノシシ等の侵入が急増している状況に鑑み、引き続き、侵入防止柵等の設置に対する支援を行い、鳥獣被害の防止に努めてまいります。 水産業については、漁業者の高齢化や後継者不足に加え、海域の環境悪化、温暖化による気象条件の変化などから、漁業資源の減少が懸念されています。
この連絡会では、関係機関等の実務担当者が、市街地での出没情報や、緊急時の連絡体制等を確認した上で、イノシシの市街地への侵入を防ぐための対策について情報交換を行うとともに、イノシシの海上からの上陸防止対策の検討や、侵入防止柵の点検や補修、また、指定管理鳥獣捕獲等推進事業の島嶼部における重点的な実施など、今後の取り組みについても調整を行ったところでございます。
この５年間では、農作物への被害状況はやや減少傾向にあり、農地等の減少による要因も見込まれますが、猟友会との連携によるわなや侵入防止柵の設置等の効果もあるものと考えられます。 一方で、イノシシの捕獲頭数は、５年前の平成26年度は91頭、平成30年度は154頭であり、生息頭数及び生息域ともに増加、拡大傾向にあるものと認識しております。
次に、地域ぐるみ鳥獣被害防止対策事業の見直しについてですが、従来からの個人での侵入防止柵を設置する場合の補助事業に加え、平成29年度からは基金事業において補助率10分の10、補助金額の上限100万円の地域ぐるみ鳥獣被害防止対策事業を創設しました。
鳥獣被害防止対策として、本市と同じように侵入防止柵設置事業、有害鳥獣捕獲奨励事業を行っていますが、本市と大きく違う点は、イノシシ被害より鹿の被害のほうが大きいということでございました。また、イノシシの捕獲についても、本市はわなを仕掛けて捕獲することが多いようですが、下関市では銃による駆除が多いという違いがありました。
このようなことを受け、本市では、猟友会を通じて、積極的な害獣の捕獲を奨励するほか、侵入防止柵の設置に係る費用を補助するなどにより、イノシシを初めとした有害鳥獣の個体数の減少と被害の防止に努めております。 このかいもあり、本市におけるイノシシ捕獲頭数は、平成27年度には638頭であったものが、平成29年度には1,884頭と約３倍に増加しており、30年度においても1,588頭となっております。
三豊市も有害鳥獣被害を防ぐため、侵入防止柵やわな具への補助を行い、鳥獣被害対策に取り組んでまいりました。そんな中、平成27年度末にＩＣＴを活用したイノシシの囲いわなを県の協力のもと試験的に山本町に設置をいたしました。
議員御指摘のとおり、イノシシに対する田畑への侵入防止柵については、国の事業を活用し、平成23年度から地元の方々の御理解と御協力を得ながら、電気柵で約22キロメートル、ワイヤーメッシュ柵で約10キロメートルの設置を行ってきたところでございます。設置箇所につきましては、綾歌南部地域を中心に一部土器川右岸沿線にも設置しております。
当局におかれましては、鳥獣被害対策実施隊の設置やイノシシ侵入防止柵の補助率を上げていただくなど、有害鳥獣対策にご尽力をいただいているところであります。 先日、県より2016年度の有害鳥獣による農作物被害額についての発表がありました。それによりますと、前年度比21.7％減の１億6,547万円と、３年連続で減少しているとのことでありました。
次に、イノシシ侵入防止柵の普及状況と今後の見通しについてお聞きいたします。 ◎産業振興部長（大喜多敬一君） 議長 ○議長（氏家寿士君） 産業振興部長 〔産業振興部長（大喜多敬一君）登壇〕 ◎産業振興部長（大喜多敬一君） ただいまのご質問につきましてお答えいたします。 本市においては、現在までに猿についての目撃情報は寄せられておりますが、鹿の出没情報は寄せられておりません。
そのためにやぶの刈り払い、未収穫果実の除去等を行い、農地への侵入防止柵等で防御し、適切な駆除を行うことを推進してきました。対策としては、やはり地域住民が一丸となって、総合的に鳥獣被害対策に取り組むことが、農作物被害の減少につながるものと考えております。 現在、捕獲につきましては、猟友会を中心とした鳥獣被害対策実施隊を編成しまして、助成費も準備して取り組んでおります。